Luglio 2015

2 Luglio 2015

Approvata in via definitiva la Legge di delegazione europea 2014

La Camera dei Deputati ha approvato in via definitiva la legge che conferisce al governo la delega per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri atti dell’Unione Europea (Legge di Delegazione europea 2014). Il provvedimento, approvato qui in Senato lo scorso 14 maggio 2015, era stato approvato dal Consiglio dei Ministri il 30 ottobre 2014.

Le deleghe inserite nella Legge di Delegazione europea 2014 sono destinate ad arricchire l’ordinamento nazionale o a disciplinare ex novo aspetti della vita giuridica, economica, sociale, sanitaria ed anche etica dei cittadini italiani in ambiti estremamente differenziati, dalla sicurezza degli organi umani destinati ai trapianti all’ordine europeo di indagine penale, dalla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro alla fatturazione elettronica degli appalti pubblici. E ancora, il risarcimento del danno per violazione delle disposizioni antitrust, lo scambio automatico obbligatorio di informazioni nel settore fiscale, la possibilità per gli Stati membri di limitare o vietare la coltivazione di organismi geneticamente modificati sul loro territorio.

Il provvedimento recepisce numerose direttive. Tra le altre si ricordano le direttive sulla:

•sicurezza degli organi umani destinati ai trapianti;

•ordine europeo di indagine penale;

•restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro;

•fatturazione elettronica degli appalti pubblici;

•risarcimento del danno per violazione delle disposizioni antitrust;

•scambio automatico obbligatorio di informazioni nel settore fiscale;

•possibilità per gli Stati membri di limitare;

•vietare la coltivazione di organismi geneticamente modificati sul loro territorio.

Queste direttive intervengono in modo significativo sui mercati bancari e finanziari, con la finalità di creare un quadro organico di regolamentazione. Previste, inoltre, le nove deleghe per l’attuazione delle decisioni quadro, che, terminato il periodo transitorio previsto dal Trattato di Lisbona, devono essere recepite in modo obbligatorio.

Il numero delle procedure a carico del nostro Paese per mancata attuazione di direttive è gradualmente diminuito e l’approvazione di questo provvedimento contribuirà a migliorare questo calo.

Qui per il testo e qui per un approfondimento.

Qui il video e il testo della mia dichiarazione di voto in Senato dello scorso 14 maggio.

2 Luglio 2015

Sistema dei confidi: una riforma che semplifica l’accesso al credito per le PMI

Il Senato ha approvato il ddl n. 1259 recante la delega al Governo per la riforma del sistema dei confidi.

Obiettivo finale della riforma del settore è quello di favorire la crescita dei confidi e di conseguenza rendere più agevole l’accesso al credito da parte delle PMI. Con questo provvedimento, quindi, l’Aula del Senato delega il Governo a introdurre interventi che favoriscano e incentivino la patrimonializzazione dei confidi, migliorino le condizioni e le modalità di raccolta delle risorse e valorizzino le attività svolte dai soggetti operanti nella filiera della garanzia e della controgaranzia.

Inoltre, il ddl prevede interventi volti ad alleggerire il carico di adempimenti che il sistema dei confidi è tenuto a espletare, lasciando gran parte di essi a carico delle banche, evitando così lungaggini burocratiche che finiscono per appesantirli sul piano gestionale, procedurale e dei costi operativi.

La parola d’ordine è dunque semplificazione: interventi in tal senso renderebbero più efficiente la filiera della garanzia nel suo complesso, riducendo le aree di sovrapposizione tra i soggetti coinvolti e velocizzando i tempi di concessione della garanzia e del finanziamento.

Di seguito, nel dettaglio, le azioni previste:

rafforzare la patrimonializzazione dei confidi e favorire la raccolta di risorse pubbliche, private e del terzo settore, di capitale e di provvista, anche individuando strumenti e modalità che le rendano esigibili secondo i principi dell’Accordo di Basilea,
disciplinare le modalità di contribuzione degli enti pubblicifinalizzate alla patrimonializzazione dei confidi anche nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato,
razionalizzare e valorizzare le attività svolte dai soggetti operanti nella filiera della garanzia e della controgaranzia,
sviluppare forme di garanzia e servizi, finanziari e non finanziari, che rispondano alle esigenze delle PMI,
favorire un migliore accesso al credito per le PMI, anche attraverso la semplificazione degli adempimenti e il contenimento dei costi per gli intermediari finanziari,
rafforzare i criteri di proporzionalità e specificità, estendendone l’applicazione all’intera normativa in materia di confidi,
assicurare una maggiore tutela del carattere accessorio della garanzia rilasciata dai confidi rispetto all’operazione di finanziamento principale, soprattutto per gli affidamenti bancari già in essere,
razionalizzare gli adempimenti a carico dei confidi, eliminando le duplicazioni di attività già svolte da banche o da altri intermediari finanziari,
individuare metodologie di valutazione degli impatti della garanzia sui sistemi economici locali, anche attraverso la rete delle Camere di commercio e delle informazioni di cui le stesse dispongono.

Il provvedimento passa ora all’esame della Camera dei Deputati.

Trovate qui il testo e i documenti allegati e qui la nota su atti dell’Unione europea del Servizio studi del Senato

2 Luglio 2015

Sì definitivo del Senato al Dl agricoltura

Il Senato ha approvato in via definitiva il dl di rilancio del settore agricolo. Il provvedimento contiene norme urgenti per il rilancio dei settori agricoli in crisi, di sostegno delle imprese agricole colpite da eventi di carattere eccezionale e di razionalizzazione delle strutture ministeriali. In particolare sono previsti interventi a favore delle filiere del latte e dell’olio, e misure per l’accesso al fondo di solidarietà nazionale per le imprese agricole che hanno subito danni a causa delle piogge alluvionali 2014 e delle infezioni di organismi nocivi ai vegetali, come la Xylella fastidiosa.

In particolare: l’articolo 1, disciplina la possibilità di rateizzare, in tre rate annuali senza interessi, il prelievo dovuto per la campagna di produzione lattiera 2014-2015. L’articolo 2, contiene norme per il superamento del regime delle quote latte e il riordino di relazioni commerciali in materia di cessione di prodotti agricoli e agroalimentari. L’articolo 3, introduce una nuova disciplina delle organizzazioni interprofessionali, che sono autorizzate a chiedere contributi obbligatori. L’articolo 4, istituisce il Fondo per la realizzazione del piano di interventi nel settore olivicolo-oleario, con una dotazione di 4 milioni di euro per il 2015. L’articolo 5, autorizza le aziende agricole, non coperte da polizze assicurative agevolate, a richiedere contributi compensativi a carico del Fondo di solidarietà nazionale in agricoltura. Le aziende interessate sono quelle colpite da eventi alluvionali e da avversità atmosferiche, verificatesi tra il 2014 e la data di emanazione del decreto, e le aziende colpite da infezioni di organismi nocivi ai vegetali negli anni 2013-2015. L’articolo 6, sopprime la gestione commissariale delle attività ex Agensud e trasferisce le relative funzioni, con particolare riguardo alle gestione dei servizi idrici, ai Dipartimenti e alle Direzioni del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali competenti. L’articolo 7 prevede per le filiere più rappresentative l’istituzione di commissioni uniche nazionali chiamate a determinare quotazioni di prezzo cui far riferimento nei contratti di compravendita e cessione dei prodotti agricoli.

Qui il testo e qui per un ulteriore approfondimento.

2 Luglio 2015

The Demolition Man – intervista al “The New Yorker”

circa tre mesi fa ho avuto il piacere di incontrare per un paio di ore Jane Kramer una giornalista dalla rivista “The New Yorker” con la quale abbiamo discusso ampiamente della situazione italiana e del ruolo che Matteo Renzi sta svolgendo per riformare in profondità il nostro Paese e quale effetto questo abbia non solo sul piano sociale ed economico ma anche su quello della psicologia collettiva, in particolare verso i giovani.

Il 29 giugno è uscito il numero della rivista americana che contiene il lungo articolo che qui riporto integralmente:

Matteo Renzi’s Agenda for Italy – The New Yorker

1 Luglio 2015

Palazzo Madama

Il luogo in cui oggi ho la fortuna di lavorare è uno dei palazzi più belli del mondo.

Vi segnalo allora che il prossimo sabato 4 luglio, dalle ore 10 alle ore 18, Palazzo Madama è aperto al pubblico. Credo sia una bella occasione per visitarne le stanze e conoscere la sua lunga ed affascinante storia. Qualche accenno lo trovate già di seguito.

La “Madama” che dà il nome al palazzo è Margherita d’Austria, detta appunto La Madama. Figlia naturale di Carlo V e duchessa di Parma e Piacenza, alla morte del marito, Alessandro de’ Medici, ereditò il palazzo eleggendolo a sua residenza.

L’edificio divenne “palazzo pubblico dello Stato Pontificio” nel 1755 quando fu acquistato da Papa Benedetto.

Successivamente vi furono installati anche gli uffici del tribunale e la sede della polizia. Da questa ultima destinazione trae anche origine il termine dialettale “La madama”, talvolta usato a Roma ancora oggi per definire le forze dell’ordine.

Palazzo Madama ospitò l’ufficio centrale della Repubblica franco-romana nel 1798-99.

Pio IX lo destinò a sede del ministero delle finanze e del debito pubblico e sembra che sulla loggia esterna del palazzo a piazza Madama venissero estratti – a partire dal 1850 – i numeri del lotto (l’estrazione fino ad allora era avvenuta a palazzo Montecitorio). Dal 1851 l’edificio ospitò anche gli uffici delle poste pontificie.

Nel febbraio del 1871 palazzo Madama venne scelto come sede del Senato del Regno. Questo evento rese necessari ampi lavori di adattamento: nello spazio del cortile delle poste pontificie, su progetto dell’ingegner Luigi Gabet, fu realizzata l’Aula dove il Senato del Regno si riunì per la prima volta il 28 novembre 1871.

A palazzo Madama hanno sede l’Aula, alcuni Gruppi parlamentari, gli uffici della Presidenza e del Segretariato generale, nonché alcuni servizi ed uffici più direttamente connessi con l’attività parlamentare.

Qui per informazioni sulle visite.

Qui per una visita virtuale del Senato.

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